P. Demaye-Simoni (dir.), La cohésion des territoires. De nouveaux mots pour panser les maux, Berger-Levrault, coll. “Au fil du débat”, janvier 2022, 284 p.
Avec les contributions de Sébastien Alavoine, Damien Augias, Jean-Christophe Cervantès, Gwénaël Doré, Christophe Doubovetsky, Mikaël Dupuy Le Bourdellès, Carine Guémar, Éric Marochini, Marcel Moritz, Marianne Petit, Jean Peyrony, Vincent Sempastous et Marie-Anne Vanneaux.
En France, depuis 2017, la cohésion des territoires est devenue le leitmotiv de l’action gouvernementale. Présente dans le droit de l’Union européenne, au cours de ces quatre dernières années, la cohésion des territoires investit désormais le champ de l’aménagement du ou des territoires pour porter une nouvelle vision de l’action publique partagée entre l’État et les collectivités territoriales.La révolution sémantique opérée avec la cohésion des territoires interpelle. Quels en sont les soubassements et la modélisation ? Que signifie la cohésion des territoires ? Est -ce une rupture frontale dans la perception et le déploiement de l’aménagement du ou des territoires généralement entretenue dans l’entendement collectif ? Quelles sont les implications emportées par cette « nouvelle » approche de l’aménagement du territoire ? Une nouvelle étape a-t-elle été franchie dans les relations entretenues entre l’État et les collectivités territorialesCet ouvrage, qui est le fruit de réflexions ouvertes dans des horizons divers et des disciplines variées (droit, géographie, urbanisme, etc.) soulevées lors du colloque sur la cohésion des territoires qui s’est déroulé à Douai le 15 avril 2021, ouvre des pistes de réflexions autour de ces questions pour mieux interroger la continuité des évolutions de l’action publique et les ruptures invoquées, les questions de la différenciation territoriale, de la péréquation ou encore de l’interterritorialité face à la métropolisation.
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Sommaire
Introduction (Patricia Demaye-Simoni)
Chapitre introductif – De l’aménagement à la cohésion des territoires en France : une évolution de l’action publique ? (Patricia Demaye-Simoni)
Partie 1 – Variations de la cohésion sur le territoire européen et dans les États européens
Chapitre 1 – Cohésion territoriale, un regard européen et transfrontalier (Jean Peyrony)
Chapitre 2 – La cohésion des territoires dans les espaces transfrontaliers : l’exemple de la Grande Région (Éric Marochini)
Chapitre 3 – Une approche comparative des « modèles nationaux » de cohésion des territoires au sein de plusieurs pays européens (Damien Augias)
Partie 2 – Quels moyens déployés dans la recherche de cohésion des territoires en France ?
Chapitre 1 – La cohésion territoriale et le budget de l’État (Marie-Anne Vanneaux)
Chapitre 2 – La cohésion territoriale grâce à la péréquation financière (Vincent Sempastous)
Chapitre 3 – La différenciation territoriale : vers l’égalité réelle ou vers la cohésion des territoires ? (Jean-Christophe Cervantès)
Chapitre 4 – La labellisation territoriale, un instrument de cohésion des territoires ? Réflexion à partir des labels culturels territoriaux (Christophe Doubovetzky)
Partie 3 – Quels territoires pour la cohésion en France ?
Chapitre 1 – Métropoles, villes moyennes, territoires ruraux : le retour du balancier ? Permanences et dissemblances ? (Gwénaël Doré)
Chapitre 2 – La cohésion des territoires en Hauts-de-France vue au travers du SRADDET (Sébastien Alavoine)
Partie 4 – Un enjeu essentiel : la cohésion des territoires par le numérique
Chapitre 1 – Le numérique dans l’aménagement du territoire (Marcel Moritz)
Chapitre 2 – La digitalisation dans le champ de l’urbanisme : les effets du numérique sur l’organisation décentralisée du territoire et l’acte administratif en France (Carine Guémar)
Partie 5 – Une illustration de la cohésion en action : centres‑villes et commerces dans la politique de cohésion des territoires
Chapitre 1 – Action cœur de ville et le « mikado » territorial : imbrications spatiales et institutionnelles d’un programme d’action publique en ville moyenne (Mikaël Dupuy Le Bourdellès)
Chapitre 2 – Commerce et enjeux de territoire, une réinvention au service des consommateurs (Marianne Petit)
